Khuyến công & Chính sách

Hướng Dẫn Toàn Tập Nghị Định 235/2025/NĐ-CP Và Khung Chính Sách Khuyến Công Quốc Gia 2026-2030

Đội ngũ Tư vấn Chính sách Sun Reaches • Cập nhật 28/09/2026 • 6 phút đọc
Hướng Dẫn Toàn Tập Nghị Định 235/2025/NĐ-CP Và Khung Chính Sách Khuyến Công Quốc Gia 2026-2030

Nghị định 235/2025/NĐ-CP là văn bản do Chính phủ ban hành ngày 27/08/2025, sửa đổi Nghị định 45/2012/NĐ-CP, có hiệu lực từ 15/10/2025. Nghị định mở rộng danh mục ngành nghề ưu tiên khuyến công, bổ sung trọng tâm hỗ trợ chuyển đổi số, kinh tế xanh và phân cấp mạnh quyền phê duyệt kinh phí cho địa phương — mở ra cơ hội tiếp cận vốn ngân sách cho hơn 35.000 Hợp tác xã và hàng trăm nghìn cơ sở công nghiệp nông thôn.

Nghị định 235/2025/NĐ-CP là gì?

Nghị định 235/2025/NĐ-CP là văn bản pháp luật sửa đổi, bổ sung Nghị định 45/2012/NĐ-CP về khuyến công, nhằm mở rộng đối tượng thụ hưởng, xác định rõ ứng dụng công nghệ thông tin, sản xuất xanh và kinh tế tuần hoàn là động lực phát triển mới cho khu vực công nghiệp nông thôn giai đoạn 2026-2030.

Những điểm đột phá đáng chú ý trong chính sách khuyến công 2026-2030

So với khung pháp lý cũ, quy định mới chuyển từ hỗ trợ thụ động sang vai trò dẫn dắt nguồn lực xã hội hóa đầu tư vào công nghệ cao. Bảng dưới đây tổng hợp các thay đổi chính:

Tiêu chí so sánhQuy định cũ (NĐ 45/2012)Quy định mới (NĐ 235/2025 & QĐ 2646)
Đối tượng áp dụngChủ yếu DN nhỏ và vừa, HTX, hộ kinh doanhBổ sung nghệ nhân ưu tú, tổ chức nước ngoài tư vấn khuyến công, cơ sở sản xuất sạch hơn
Trọng tâm hỗ trợ công nghệMua sắm máy móc cơ khí, thiết bị phần cứng đơn lẻỨng dụng phần mềm, chuyển đổi số toàn diện, Zalo OA, Website B2B, truy xuất QR code
Định hướng ngành nghềTiểu thủ công nghiệp, chế biến truyền thốngƯu tiên công nghiệp công nghệ cao, kinh tế tuần hoàn, năng lượng tái tạo, giảm phát thải carbon
Đối tượng ưu tiên đặc thùPhân bổ đồng đềuƯu tiên cơ sở do phụ nữ, người dân tộc thiểu số làm chủ và sử dụng lao động yếu thế

Nguồn vốn khuyến công hỗ trợ chi phí chuyển đổi số như thế nào?

Cơ chế tài chính vận hành theo nguyên tắc vốn mồi. Thông tư 28/2018/TT-BTC và Thông tư sửa đổi 64/2024/TT-BTC quy định mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước là 50% chi phí thực tế, không vượt quá 300 triệu đồng/cơ sở cho hạng mục ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến và chuyển giao công nghệ. Ví dụ: nếu một Hợp tác xã đầu tư hệ thống ERP kết hợp Zalo OA và truy xuất nguồn gốc với dự toán 100 triệu đồng, cơ sở có thể nhận hỗ trợ không hoàn lại đến 50 triệu đồng từ ngân sách địa phương.

Giải pháp quyết toán kinh phí khuyến công an toàn và minh bạch

Rào cản lớn nhất khiến cả cơ quan quản lý lẫn doanh nghiệp e ngại triển khai dự án công nghệ từ vốn ngân sách là quy trình thanh quyết toán phức tạp. Sai sót khối lượng nghiệm thu, thiếu hóa đơn hợp lệ hoặc không cập nhật đúng định mức đơn giá đều có thể khiến dự án bị từ chối giải ngân hoặc bị xuất toán khi kiểm toán. Cơ chế tạm giữ chờ quyết toán 5% giá trị hợp đồng càng khiến cơ quan nhà nước thận trọng hơn với đối tác thiếu kinh nghiệm thủ tục hành chính.

Để giải quyết triệt để nút thắt này, Sun Reaches thiết lập quy trình triển khai chuẩn hóa: đồng hành từ khâu lập thuyết minh đề án kỹ thuật đến khi đóng tài khoản dự án, bàn giao biên bản nghiệm thu chi tiết, hóa đơn điện tử hợp lệ và cam kết chuyển giao 100% quyền sở hữu mã nguồn và dữ liệu cho khách hàng.

Câu hỏi thường gặp

Xem phần Câu hỏi thường gặp bên dưới để biết cách Sun Reaches hỗ trợ lập hồ sơ, báo giá tương thích định mức khuyến công và cam kết quyết toán không rủi ro.

Xem chi tiết bộ giải pháp: Sun Reaches cung cấp hệ sinh thái công nghệ chuẩn hóa cho Chương trình Khuyến công Quốc gia 2026-2030, đồng hành từ khảo sát đến quyết toán. Tham khảo thêm về mô hình Hợp tác xã điện tử hoặc đặt lịch tư vấn miễn phí.

Muốn áp dụng điều này cho doanh nghiệp của bạn?

Sun Reaches tư vấn và xây hệ thống phù hợp đặc thù ngành — 30 phút miễn phí, không cam kết.

Đặt lịch tư vấn →

Câu hỏi thường gặp

Nghị định 235/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/2025, sửa đổi bổ sung Nghị định 45/2012/NĐ-CP về khuyến công.

Mức hỗ trợ tối đa cho một cơ sở là bao nhiêu?

Tối đa 50% chi phí thực tế cho ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, chuyển đổi số, không vượt quá 300 triệu đồng/cơ sở theo Thông tư 64/2024/TT-BTC (mô hình trình diễn kỹ thuật có thể lên đến 500 triệu đồng).

Cơ chế tạm giữ 5% chờ quyết toán có gây rủi ro cho dự án không?

Nếu đối tác công nghệ chuẩn bị đầy đủ hồ sơ nghiệm thu, hóa đơn hợp lệ và bàn giao minh bạch mã nguồn ngay từ đầu, cơ chế này không ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.

Sun Reaches có hỗ trợ HTX lập hồ sơ xin kinh phí khuyến công không?

Có. Đội ngũ chuyên gia chính sách của Sun Reaches hỗ trợ tư vấn và cung cấp thuyết minh kỹ thuật chuẩn hóa, giúp HTX và Cơ sở CNNT hoàn thiện hồ sơ đề án đúng quy định.

Chia sẻ: Facebook